


生態環境部新聞發言人裴曉菲在當天舉行的新聞發布會上介紹,碳市場是利用市場機制積極應對氣候變化、推動經濟社會綠色低碳轉型的重大制度安排,是國際通行的氣候治理政策工具。目前,我國已建立重點排放單位履行強制減排責任的全國碳排放權交易市場和激勵社會自主減排的全國溫室氣體自愿減排交易市場。
他說,2021年7月,以發電行業為突破口,全國碳排放權交易市場啟動了上線交易。經過近四年的發展,市場總體運行平穩,發電行業綠色低碳轉型效果逐步顯現,全口徑電力碳排放強度累計下降了8.78%,減排成本降低約350億元。
裴曉菲指出,鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業是碳排放大戶,年排放約30億噸二氧化碳當量,占全國二氧化碳排放總量的20%以上。此次擴圍后,全國碳排放權交易市場預計新增1500家重點排放單位,覆蓋全國二氧化碳排放總量占比將達到60%以上,覆蓋的溫室氣體種類擴大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三類。
他表示,此次三個行業納入碳市場管理后,不僅有助于實現雙碳目標,而且有利于以市場機制,加快落后產能淘汰和低碳技術創新應用,推動三個行業高質量發展。
據悉,近年來,生態環境部為碳市場擴圍做了大量準備工作,為保障擴圍工作順利推進奠定了堅實基礎。目前,擴圍各項工作已準備就緒。
根據方案部署安排,生態環境部將按照“邊實施、邊完善”的工作思路,分兩個階段穩妥有序推進相關工作,其中,2024年至2026年度是啟動實施階段,2027年度以后是深化完善階段。生態環境部近期將印發關于三個行業納入碳排放權交易市場管理工作的通知,明確重點排放單位名錄制定、關鍵參數月度存證、碳排放報告核查、核定配額發放、配額清繳等任務及完成時限。
碳市場擴圍:高耗能行業轉型的“加速器”

鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業年碳排放量高達30億噸,占全國總量的20%以上。新政策下,1500余家重點排放企業將被納入碳市場管理,通過配額分配、碳交易等市場化機制,倒逼企業淘汰落后產能、加速綠色技術革新。
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